Waterbeheer is de overheidszorg gericht op voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste. Daarnaast de bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen en gericht op functievervulling door afzonderlijke watersystemen. Een watersysteem is een samenhangend geheel van een of meer oppervlaktewaters met bijbehorende waterkeringen, technische infrastructuur en grondwateren.